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書商拒送教材 學校恐收堂費

【經濟日報專訊】教育局炮轟教師用書價錢太高,施壓要求書商送贈教師用書給學校,雙方過招後昨日進行談判,但亦告破裂。書商企硬不向學校送教師用書,更向申訴專員投訴教育局行政失當,但表明不會調高新學年學生課本售價。

政府拒額外撥款予學校買教材下,有學校表示長遠要每年收百多元堂費補貼,亦有學校計劃自製教材(見另文——「教師書配套多 厚普通書逾倍」)。

書商按教育局要求,將教科書分拆定價,學校須自費買教材,包括教師用書、光碟和其他教具,令成本不再轉嫁學生課本,以遏抑書價;結果新學年已分拆的學生課本,由加價4%調低至加價0.5%。

稱教材貴3倍 符國際做法

與此同時,學校指教材貴、沒錢買,教育局遂於周一改口稱,學校可免費接受附答案和小量教學建議的「清水版」教師用書,變相要求書商送書;書商即撤定價,令學校擔心無法如期選書迎新學年。

中英文教出版書業協會及香港教育出版商會代表,昨與教育局會面45分鐘後談判破裂,書商更即時前往申訴專員公署投訴教育局,導師出版社社長石國基批評當局反口要求書商送書:「要有誠信和原則,否則如何談教育?」

兩大出版商會表示,教師用書定價較學生課本貴2.5至3倍,是國際做法,不會向學校送贈教師用書、只會出售,但亦不會調高學生課本售價。若教育局不代為公布教材和學生課本售價,書商會直接向學校發布。

出版多年 孫明揚指早回本

教育局長孫明揚則再度炮轟書商:「很多教師用書02、03年已出版,最遲是08年出,早已收回開發成本,今年的價錢怎可這麼高?」又表明不會額外「揼錢」供學校買教材,免變相為書商包底。

對於書商提申訴,孫輕鬆道:「很多人都投訴我們的,就等雙方講道理,看誰對!」申訴專員公署表示,會於兩周內回覆投訴人,是否接納和跟進其個案。

書商與教局互不妥協,學校成磨心。教育評議會主席曹啟樂指,由於大部分書沒改版,新學年可沿用以往書商送贈的教材;僅因正常損耗及個別科目轉用另一出版社,需要買新教材,但所涉開支不多,尚可應付。

不過,長遠而言,隨着課本改版要買新教材,學界要開源節流補貼:「估計要加堂費,可能每年每個學生多付100元,或學校減少聘用教學助理或課外活動開支。」

該會建議當局透過撤銷教科書審批機制,開放市場引入競爭:「出版社不用擔心開發後的書不通過審批,減低風險,那就任何人都可以出書。政府要將審批教科書質素的責任交還學校,學校選書時有能力判斷。」

津貼小學議會主席冼儉偉亦表示,新學年可用舊有教師用書,至於將來如何是好,則可靜觀其變:「相信到時會有競爭法。」


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